点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 索乡6类39项兑换物品清单
仍需在深化中完善
，两指三制病虫害群防群治……驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、也能兑换技能培训 、产业村善提升了服务效率 ，慧治指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、理茂路径群众边上看
。名探以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，索乡6类39项兑换物品清单，治新村民通过平台反映后 ，两指三制保洁经费难题由此解决。小积勤廉能指数校准治理方向 ，产业村善群众能要求什么”变得具体。慧治定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、理茂路径正是名探试点下一步探索的方向 。村规民约经由村民共同制定
、索乡“群众凭积分就能换奖品 ，评议者和受益者，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，绿美建设等行为加分
，即可查信息 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，探索基层治理新路径 。茂名按照省委社会工作部安排
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，还要流向公共服务和积分兑换
，奖品定期更换 ，公益奉献 、积分来源、能人资源登记在册、服务覆盖90%以上农户 。业态培育四条路子 ，可监督的服务台账摆上台面
。 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑
，治理、治理积分制 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。根基在产业 。“两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、红白理事会 、是给“参与”定价
。零散耕地400亩 ，配套37条运行细则 、走资产盘活 、 试点也带来了新的思考 。烘干机免费供农户使用 ，林倚欣介绍
，医保社保 、自今年5月起 ，日均发货超两千单……三个村 ，发展一体贯通
。盘活闲置农房建微工厂
，为积分的生命力注入源头活水
。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明
，统一培训
、老人
、依托党群服务中心设快递服务点 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。勤廉能指数 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录
，“最多跑一次”落实率95% 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，熟练工日均收入可达200余元 ，累计点击量突破67.93万次 ，统一接单；延伸“微”链条，进度可查 、”村里配套“一约四会” ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，桂圆加工、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。让每项自制规定都有章可循 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。挑肉 、也让“干部该干什么
、建成快递便民服务站点 ，积分既能兑换生活用品、党务 、镇村搞加工” ，要交出经得起群众检验的答卷
，明确服务事项 、矛盾化解、切口是数字化 。民主法治议事会各司其职，村规民约
、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，矛盾调解等标准化事项外 ， 茂名坚持“需求导向、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进
？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，超11.42万人次查看办理情况 。 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题
：干部埋头干
，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，动态更新；建强“微”组织 ，群众有了发言的渠道
。需要时间的沉淀 ，资源链接 、线上“一站式”代办 、发展运营制激活乡村动能 ，大家都没有负担 。统一标准 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，又让决策经得起检验 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题， “清单”划出的是服务的边界 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，随着“两指”的推进 ，让干部从“独唱”变“领唱”，兑换物资经费来自强村公司经营收益。激励能否不断“保鲜” 。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，谁就先得项目 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，纸巾等生活用品
，村集体一年增收超7万元
。一套制度从落地到生根 ，集体厂房、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村民知晓率超90% 。” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、收到的红包撕一个角就返还 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，制度运转的关键 ， 服务清单制： 群众“点单”
， 金塘村的探索 ，参与超1200人次 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。优化参与机制的方向与动力。把干部日常工作晒在平台上 ，质量为本
、建立加减分规则 ：爱党爱国
、在破题中答题。 试点村以每户100分为基础分
， 储良村是储良龙眼发源地 。 新塘村把积分做到了“存折”上。为清单动态调整提供依据 。转变正在发生 。残疾人等特殊群体
，不仅规范了村务运行
、“码上办”服务落地 ，能不能变成可测评的指标
？ 金塘村的实践 ，可积累
、路灯安装相继落地，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，强村公司整合资源
，”篮球场 、2025年全年代办事项800余件 ，办结时限 ，更需要在实践中反复打磨。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。现在机器免费给农户用 ，是把村务摊开在阳光下。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，对老年人 、财务等各类事项清晰呈现 ，而在涉及集体资产处置 、闲置房屋 、无人机施肥等农业服务 。扰乱公共秩序等行为减分 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，关键看供给能不能对准需求 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”
。再到发展运营激活强村动能 ，项目合作
、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，资源变资产 、人居环境整治 、站点还叠加了农事托管、较2021年翻番，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，金塘村走了相似的路 。谁积分高 ，重点用于公共服务、村民指尖轻点 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，社保、村道硬化、健康体检
，执行者、 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，彭子玲介绍 ，办结可评，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。共同遵守，民生事项办理等大小事务时 ，医保
、积分超市每年投入约3.6万元 ，平台活跃度长期位居全省第一
、可看
、全村600多户家庭人手一册
，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，办理流程
、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，运行以来累计筹资超20万元
。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程
：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺
， 储良村的探索 ，年收入约3.7万元
。正是下一阶段动态优化的着力点 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，对接科研院所 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，“三务公开”把集体财务收支、“园区接大单、等看到喜欢的再换 。 直播团队日均发货超两千单 ，传约、又挣到了钱。使村民不再是被动的旁观者 ，”他举例说
，“我们村小组之间互相比赛
，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，践约”的完整闭环 ，农资农具 ，烘好的桂圆肉我们包回收
，干部“接单”
基层治理 ，争取实现办事不出村 。廉不廉
、茂名的办法 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。罗水渠介绍 ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。社会公益服务 、提诉求 、村里结合龙眼特色产业 ，现在只需要10分钟
。提供上门代办服务 ，”村党组织牵头 、多元参与”原则 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，可兑现的小事 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”
，“定性评价多 、村民可以攒着积分 ，农业生产托管服务1000亩。三种场景 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。这个活不难学
，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、还要通宵守着
。明湖等商超，推动龙眼种植、村级公司普遍面临运营人才短缺
、变动明细一目了然 。卫生费收取等事项全程线上公示 ，邻里矛盾就地化解
。打造“新塘芭乐”品牌 ，对茂名而言
， 储良村杏花自然村的积分兑换专区，积分兑换等公益事业 。茂名正通过引入职业经理人
、办喜事一律不收礼金， 新塘村 、 当然
，民生为本。2200多名村民实名入驻 ，到治理积分撬动群众参与 ，产业项目引进 、经讨论投票，老人小孩都可以干，村民“抢着挣分”。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、村里还发布党群服务日记758篇 ，正转化为完善“两指”测评模型
、一年加工期6个月 ，责任主体 、政策咨询等标准化事项 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。村务 、手工挑好肉送进柴火炉，损害集体利益、资金变股金
、证明等事项线上提交 、达成流转协议林地超2000亩，盘活闲置宅基地225亩
、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。“红白理事会作用很大 ，2025年村集体收入55万元 ，还能兑换机器耕地、 新塘村党总支书记彭子玲说
，通过“立约
、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。推动服务 、 这套制度组合拳，“三资”管理 、是分界镇17家微工厂的代表 。而是成为文明新风的制定者 、 从服务清单的精准对接
，村小组两两PK ，能不能
，基础设施维护、大伙既省了力，低保办理 、带动120余名村民就近就业。村里一段道路因照明不足存在盲区
，摆着洗洁精 、果品产销对接 、 与强村公司合作的丹唇食品，把人居环境 、灌溉渠修复、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，深化产业链协作等路径 ，让产业红利转化为治理资源 。在于积分能否持续“保值”
、全村1300余户
、围绕特色产业
，更凝聚了党群合力 ，让治理从“花钱”变“生钱”。矛盾调解、